張梅介紹,截至2017年8月末,民族地區(qū)股掛牌公司共322家,融資額達105.01億元;貧困地區(qū)公司共248家,融資額達115.88億元。張梅表示,整體來看,新三板目前已經(jīng)形成形成5方面的制度特色:獨立市場清晰明確;市場化審查公開透明;投資者準入堅持高標準;市場服務差異化探索;市場監(jiān)管嚴格自律。對于今后新三板的發(fā)展方向,張梅表示,新三板改革來路明確、去路鮮明,就是要服務好創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè),全國股轉公司將堅持以問題和需求為導向,以健全基礎制度、提升核心功能為目標,以市場分層分抓手綜合施策,為眾多掛牌企業(yè)提供差異化的制度和服務,同時進一步增強市場監(jiān)管和風險控制能力,做到既有效監(jiān)管、守住底線,又因勢利導、積極作為,積極發(fā)揮新三板市場“苗圃”和“土壤”的功能。
中國新三板研究中心首席經(jīng)濟學家劉平安
新三板存在市場微觀基礎質量薄弱等三大問題
劉平安認為,目前新三板市場表現(xiàn)主要集中幾個方面:一是股票的發(fā)行增長放緩。二是股票的交易正常增長。三是股票交易不活躍。四是市場信心有待恢復。劉平安認為這些問題的存在是由三個方面原因造成的: 一是制度供給的全要素不匹配。供過于求,投資者適當性管理制度要調整;沒有市場化的退市制度。二是差異化制度供給不足,沒有推出大宗交易平臺。三是市場微觀基礎質量薄弱,掛牌公司的微觀基礎質量有待提高,投資者結構單一。
對于新三板未來的發(fā)展, 劉平安認為,新三板未來制度安排或這要圍繞五大層次展開。一、創(chuàng)新證券發(fā)行制度。在市場再分層的基礎上,實行完全市場化的證券發(fā)行制度。二、調整市場準入制度。這主要包括三個方面:調整企業(yè)掛牌的市場準入門檻,鼓勵從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進入新三板;調整投資人適當性管理制度,平衡市場供需結構;調整交易所市場主辦券商的特許經(jīng)營制度,向交易所市場以外開放,重新發(fā)放主辦券商牌照。三、完善市場交易制度。包括推出大宗交易制度;完善做市商交易制度,盡快讓非券商成為做市商;在市場分層基礎上,推出競價交易制度等。四、優(yōu)化市場資源配置。包括推出市場化、常態(tài)化的退市制度;擇時推出“轉板”制度;以市場分層為切入點,為差異化制度管理提供基礎性制度安排等方面。五、強化市場監(jiān)管。切實保護投資者利益,包括加大違規(guī)主體的法律責任;及時推出差異化的信息披露制度;在新三板試行集體訴訟制度等方面。
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